2014年12月3日，国务院以国发〔2014〕64号印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，其中明确指出，自然科学基金应“资助基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设，增强源头创新能力。”因此，面向青年科技人员的人才基金项目，是自然科学基金支持的重点内容之一。
江苏省自然科学基金目前设立有“省杰出青年科学基金”和“青年基金”项目，其中省杰出青年科学基金（申请人不超过40周岁）项目与著名的“国家杰出青年科学基金”（申请人不超过45周岁）形成了良好的衔接，为我省培养国家杰青后备队提供了支持。
省青年基金（申请人不超过35周岁）目前要求申请人“未主持过省级及以上科技计划项目”，但其经费支持力度是“面上项目”（所有科研人员不限年龄均可申报）的2倍以上。一方面，通过主持青年基金而获得一定的独立领导科研课题经验、研究团队得到初步发展之后，若再申请基金开展进一步科研工作，却会因面上项目经费远低于青年基金，所能获得的支持大幅度减小，这种“倒挂”现象不太合理；另一方面，在尚未鉴别青年科研人员是否具备独立领导科研课题经验时就给予较大经费支持，不利于奖优反馈机制的设计。
国家自然科学基金已建设了一个相对完善的人才基金体系，从“青年基金”（申请人不超过35周岁）—— “优青基金”（申请人不超过38周岁）—— “杰青基金”（申请人不超过45周岁），分阶段、相互衔接，且优青资助力度高于面上项目、“青年基金”资助力度低于面上项目，不存在青年基金与面上项目的“倒挂”现象。
借鉴国家自然科学基金的人才项目体系，建议省自然科学基金设立“省优秀青年科学基金”，资助力度高于一般面上项目；调整“青年基金”使其资助力度低于一般面上项目。从而形成“省青年基金”（申请人建议32周岁左右）—— “省优青基金”（申请人建议35周岁左右）—— “省杰青基金”（申请人建议40周岁左右）的人才项目体系，为我省培养冲击国家杰青、国家优青的优秀青年科技人才提供良好土壤。