随着江苏省经济快速发展和城市化进程的加快，大气污染尤其是城市灰霾污染日益突出，南京城市灰霾问题已经引起社会各界和广大群众的强烈关注与不满。2010年8月，江苏省委、省政府出台了《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》(苏政发[2010]87号)。江苏省委、省政府对办好青奥会高度重视，把南京及其周边地区的整治作为“蓝天工程”的重大专项任务，这对于“办好青奥会、建设新南京”具有十分重要的作用和意义。
根据《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》，江苏省将重点围绕加强工业大气污染防治、加强机动车排气污染防治、加强扬尘污染防治、加强秸秆污染防治和综合利用和加强其他大气污染源防治等五个方面推进"蓝天工程"，这总体是准确的、有针对性的。 但值得注意的是：根据十年来的现场调查与监测数据，在作为首要污染物出现的可吸入颗粒物，是造成南京空气质量不好的首要主因。在这些可吸入颗粒物成分中建筑扬尘确实是最主要的(一般占1/3左右)，而占1/4左右的城市绿化土壤源扬尘却长期以来没有被注意，成为城市灰霾污染的第二元凶。 在江苏省《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》及其相关实施计划中，至今还没有足够注意城市绿化土壤源扬尘。
为此，建议江苏省及南京市相关部门：
1.在蓝天工程相关实施计划中注意城市绿化土壤源扬尘整治内容。
2.在城市绿地规划、设计、施工和维护全过程中注意加强防止土壤源扬尘，包括绿地路牙高度优化与合理设计、施工操作、绿地裸露土壤覆盖等环节。
3.参照欧美等发达地区，逐步实现城市绿地土壤表层采用木屑、木质切片、石子等各种因地制宜材料100%覆盖，严防土壤扬尘或因雨水、浇灌等作用冲刷后间接污染环境，二次扬尘。这样还可有效防止土壤侵蚀、水土流失，保持、涵养土壤湿度与肥力。
4.加强对园林绿化现场施工人员进行文明施工宣传、教育与培训，做到清洁生产，杜绝因绿化施工造成渣土四散、残留道路等环境污染。
5.慎重对待绿地枯枝落叶的清扫，避免因追求绿地的“整洁”、“干净”而投入人力进行“过度”、“彻底”清扫，结果导致水土流失、降低土壤肥力，引发裸露土壤扬尘。
6.可与南京大学环境科学研究所等相关科研机构协作调研更具体的整治方案与技术措施。