长期以来，我省统一规定省级机关的作息时间：冬春上午8：30至12：00，下午13：30至17：30；夏季上午8：30至12：00，下午15：00至18：00。夏季的作息时间一般始于7月15日前后，终于9月底，长达两个半月。通过对省级机关一些干部职工的询问，大家普遍认为这一作息时间已经不符合时代发展的要求，应当尽快加以调整。
将夏季作息时间统一规定为下午3点至6点，主要考虑的应该是高温因素。南京夏季气温较高，机关工作人员需要较长时间的休息；以前工作条件差，单位没有空调；可以利用中午较长的休息时间，回家从事必要的家务。
而现在的情况已经完全不同了。省级机关各个单位都安装了空调，夏季工作条件有了根本改善，高温已经不是一个问题了，机关工作人员高温期间的休息也不是问题。现在机关工作人员的居住环境也发生了变化，不少人住得离单位很远，中午也基本上不可能回家。据调查，机关工作人员在夏季12：00至15：00午休时间待在办公室的情况十分普遍，可以视为正常状态。
机关工作人员在夏季的午休时间，除了吃中饭和稍事休息外，不少人要么在从事正常工作，要么在打牌娱乐，要么利用单位设施开展体育锻炼。这样做当然也是无可非议的，但是还是有以下几个方面的问题值得关注：
一是不利于人民群众办事。如果有的人上午或中午到机关办事，要等到下午三点在能轮得上，往往要等待比较长的时间。
二是不利于节约能源。整个夏季的午休时间，机关办公室的空调是开着的，消耗能源加总起来估计相当可观。
三是难以提高工作效率。人的精力是有限的，如果午休时间也工作，势必影响下午的工作状态，整体上无助于提高工作效率。
四是难以达到休息的目的。一来机关办公室的休息条件不可能很好，往往都是人多燥杂；二来中央部委、江苏省辖市和县（市、区）的作息时间各不相同，15：00之前打电话进来甚至有人来访的情况屡见不鲜。
五是无助于改善机关作风和形象。一些单位的工作人员利用夏季午休时间打纸牌娱乐，消磨时间，时不时有大声喧哗等情况出现，会给相邻单位和社会大众造成不好的影响。
六是不利于调动机关工作人员的积极性。如果一名机关工作人员能够很好地利用在机关工作的时间，完成工作后能够早点回家，则有利于发挥其在家庭中的亲情作用。这样他（她）既可以多做些家务，多些时间与家人在一起，也可以多出一些外出消费的时间。
基于此，建议省政府有关部门将夏季下午的作息时间予以适当调整，如可以从14：00至17：00，或者从14：30至17：30。