我国是世界上自然灾情和安全事故的频发国家。当突发灾害降临时，公众的有效自救和互救是减少生命财产损失的一个主动性要素。但比较而言，当前我国公众的风险意识和应急能力还相当薄弱。而目前我国公民应急教育的总体水平还很低，远不能适应社会需要。主要问题有：重干部教育轻公众教育，面向社会的公民应急教育力度不够，普通公众的风险意识和应急能力未获显著提升；重书面教育轻实践教育，应急教育宣传方式单一，手册的编写专业性过强，通俗性、趣味性不足，没有形成制度化的防灾疏散演习体制；重运动式教育轻持续性教育，公民应急教育通常在重大灾害发生后运动式地开展，但缺乏制度化支撑，难以持续。
为切实提高我国公民应对突发自然灾害和安全事故的意识与能力，建议：首先，将公民应急教育纳入国民教育体系。公民应急教育应纳入正规化、制度化渠道，使之成为国民教育尤其是中小学教育的有机组成部分。其次，在全社会开展广泛的应急教育活动。成人也要加大补课力度。政府可出资制作公益性广告片和宣传片、开展形式多样的应急知识学习和竞赛活动。设立应急宣传日、宣传周或宣传月，向每个家庭发放知识手册，指导每个家庭制作应急包，以备不时之需，还要定期开展应急演练。再次，构建多主体参与的公民应急教育合作网络。政府主管部门应进一步加大对具有减灾救灾等功能的公益类、服务类、慈善类社会组织的识别、登记、建档和培育力度；大力发展公共安全产业和市场，引导市场力量参与应急教育；充分发挥基层社区在应急教育中的作用，进一步强化红十字会、慈善总会、工会、妇联、共青团等枢纽型社会组织在应急教育中的作用。最后，建立和完善全方位的公民应急教育保障体制。一是健全应急教育责任体系。二是建立财政保障体系。三是进一步完善应急教育培训体系。