他认为,大学生就业难已经成为社会热点问题。而就业的不平衡问题是造成现阶段就业困难的根本因素之一。就业不平衡体现在两个方面:一是区域性不平衡,大学生期望就业的地区集中在沿海发达地区,而西部地区却难以受到大学生足够的青睐;二是就业结构的不平衡,就学与就业人数严重失衡。专业的供需“倒置”问题需要引起教育主管部门的高度重视,为此他建议,要宏观调控高校专业设置和各专业招生人数,从根源上调整人才结构;继续大力发展高等职业教育。面向应用型专业,直接对接用人单位,从办学特色、师资队伍建设、办学条件建设和实习基地建设等方面给予更多的重视;加强高等教育与中学教育的结合度,提升各个专业的社会认知度,培育就业队伍。建议教育部门在中学的课程设置上加强与大学相关专业的结合度,并在中学教育中增加职业规划教育。
王汝成委员在另一份提案中建议,推动各地依法履职,加快制订实施职业院校生均经费拨款标准。提案强调,生均经费标准是公共财政向职业教育投入的基本依据,也是建立科学合理的职业教育成本分担机制和经费稳定增长机制的制度基础。要完成发展现代职业教育这一历史性任务,一要靠深化改革,激发办学活力;二要靠稳定投入。他建议,要督促省级政府全面开展职业院校生均经费拨款标准的制订工作。建议财政部制定措施,督促尚未制订此类标准的省份改变行政不作为的状况,依法履职,将各地落实情况向社会公布;要科学合理确定标准。技术技能人才的培养规律决定了职业院校具有较高的办学成本。建议中等职业学校生均财政拨款标准不低于高等职业院校生均财政拨款标准的80%,高等职业院校生均财政拨款标准应达到并逐步超过本地区普通本科院校生均财政拨款标准。同时,建议根据政府财力、物价水平等因素变化,建立生均经费拨款标准动态调整机制,使职业院校经费投入稳定增长;切实落实标准执行。各级政府和有关部门还应当完善监督机制,使经费标准真正落实,保障职业教育经费投入和使用效益。
