一、百年中国政治发展的逻辑必然
现代国家建设推动着中国政党的成长，而如何处理好政党与现代国家建设的关系是问题的关键所在。以毛泽东为代表的中国共产党人看到了现代国家建设的双重任务，提出了反帝反封建的民主革命纲领，构建了人民民主专政的理论，创造了中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。
二、马克思主义统战理论中国化的逻辑必然
马克思指出，“在政治上为了一定的目的，甚至可以同魔鬼结成联盟。只是必须肯定，是你领着魔鬼走而不是魔鬼领着你走”，这种联盟只能是暂时的、动摇的、不可靠的、有条件的权宜之计。
中国革命的特殊性推动了马克思主义统一战线理论的创造性发展，实现了统一战线从策略到战略的地位转化。1938年3月，中共中央政治局会议专门讨论了统一战线是“战略”抑或“策略”问题。会议指出，在抗战阶段，革命要推翻的目标是日本帝国主义及其傀儡政权。参加这个民主革命的动力是无产阶级、农民、小资产阶级、民族资产阶级及其他一切抗日的力量。革命的直接目的是要建立参加抗日民族统一战线的一切阶层和党派的中华民主共和国。
作为战略的统一战线，确立了各革命阶级（层）长期共存的合作关系。共产党和各民主党派的关系有了全新的阐释，那就是从利用与被利用的关系，转变为共产党领导下的长期共存的合作关系。可以说，统一战线的战略地位，决定了人民民主专政的国家性质与政权组织形式，使人民政协制度成为国家治理体系的重要组成部分。
三、中国特色政党制度的逻辑必然
共产党领导的多党合作制度，决定了中共与民主党派之间是执政党与参政党的关系。如何发挥民主党派参政议政的作用，需要有制度的载体，也就是参政议政的制度安排，即人民政协制度。
中国特色的政党制度，决定了民主党派参政议政、民主监督的目的就是巩固中国共产党的长期执政地位，实现中华民族的伟大复兴。中共与民主党派患难与共的历史与现实，决定了协商民主对人民政协职能的统领作用。正是在此意义上，习近平总书记首次阐明了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
四、人民战争促进了人民政协制度的形成
人民战争既是对阶级革命的一种继承，又是一种发展，强调团结一切可以团结的力量。战争对制度形态的影响是多方面的，甚至塑造着未来政治生活中的参与主体。第一届中国人民政治协商会议召开时，全部代表人选是根据“人民民主革命的原则”产生的。除了政治标准外，凡是在1948年“五一口号”前就建立了组织的民主党派，并且很快响应了“五一口号”号召的，就可以作为参加单位。从第一届中国人民政治协商会议参加人选与议程来看，它更多的是完成了建国的任务，二届全国政协才逐步实现了制度的归位。
（作者系南京大学马克思主义学院党委书记、教授，主要研究方向是中共党史、现当代中国政治、政党理论与实践研究。）
信息来源：江苏政协微信公众号